为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立70周年，按照四川大学要求，对国家安全教育日做宣传部署，华西临床医学院研究生会结合工作实际，拟在“4.15”期间开展以“千万学生同上一堂国家安全教育课”为主题的国家安全教育宣传活动。旨在，提高高校学生安全意识，贯彻落实总体国家安全观学习。

  一、4.15国家安全教育日设立

国家安全教育日是2016年4月15日实施的首个全民国家安全教育日。国家安全并不只和安全部门有关系。根据2015年7月1日起实施的新国家安全法，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

2015年7月1日，全国人大常委会通过的国家安全法规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。每年4月15日为全民国家安全教育日。

二、总体国家安全观

1、理论提出：

2014年4月15日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。首次提出总体国家安全观，并首次系统提出“11种安全”。

2014年4月15日上午中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。

习近平总书记强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

习近平总书记指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观。

2、核心内容：

习近平总书记指出，贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

3、具体内容：

习近平总书记指出，要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

1.国安才能国治，治国必先治安。

   保证国家安全，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。国家安全，必须在国家治理的大背景下来思考和筹划，必须以安全治理作为基本路径来维护和保障。坚持总体国家安全观，体现在治理实践上，就是推进国家安全总体治理；走出一条中国特色国家安全道路，就是安全各领域、各要素、各层面统筹治理，创建当代中国国家安全治理系统格局。

2.国家治理，既可以从社会结构上推进，也可以从社会功能上推进。

   安全治理就是一种功能治理，是以安全为目的的治理活动。维护安全，是国家的主要职能。围绕着安全治理，不同的社会制度、不同的安全形势，有着不同的治理方式。我国国家安全治理，是新形势下的安全治理深化。我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，由此决定了新形势下国家安全治理不同于计划经济时期，不同于改革开放初期，而是必须准备进行具有许多新的历史特点的安全治理。我国国家安全治理，是坚持中国特色国家安全道路的安全治理实践。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，构成了总体国家安全观指引的安全治理方略。我国国家安全治理，是全面系统的安全治理体系。既重视外部安全、又重视内部安全，既重视国土安全、又重视国民安全，既重视传统安全、又重视非传统安全，既重视发展问题、又重视安全问题，既重视自身安全、又安全治理纳入国家治理体系之中，安全治理能力依托国家治理能力；国家治理的效能依赖安全治理的效能，安全治理造就的良好环境提供国家治理顺利展开的条件。

3.国家安全制度体系与安全治理体系相互强化。

   国家安全制度体系是国家安全治理体系的制度基础，国家安全治理体系是国家安全制度体系的实践运行。安全制度体系为本，安全治理体系为用。完善安全制度体系就是建设安全治理体系，发展安全治理体系也能促进安全制度体系。

4、科学内涵：

2015年4月20日提请十二届全国人大常委会第十四次会议进行二次审议的国家安全法草案，明确了总体国家安全观的内涵。

根据草案二审稿，国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

十二届全国人大常委会第十二次会议对国家安全法草案进行了初次审议。草案一审稿第四章第二节规定了“国家安全战略”。有些常委会组成人员、部门和地方提出，国家安全战略是党和国家在一个时期维护国家安全的方针政策和目标任务，是维护国家安全的顶层设计，是管全局的，建议把制定国家安全战略的规定移至总则作出规定。

草案二审稿根据有关方面意见将相关规定移至总则，并进一步明确国家安全战略涉及的主要内容，规定：国家制定并不断完善国家安全战略，全面评估国际、国内安全形势，明确国家安全战略的指导方针、中长期目标、重点领域的国家安全政策、工作任务和措施。

对于公民和组织维护国家安全的义务，草案二审稿对相关条款的顺序作了调整。同时，在公民和组织维护国家安全的义务规定中，草案二审稿增加了“遵守国家法律法规关于国家安全的有关规定”“任何个人和组织不得有危害国家安全的行为”的内容。

  三、高校信息安全

高校由于具有业务广泛、信息量大、人员众多等特点，信息泄露的风险也相应较高。2016年8月21日，发生了震惊全国的徐玉玉被电话诈骗事件，致使徐玉玉不幸离世。究其根本原因还是徐玉玉的个人信息泄露，让不法分子钻了空子。2016年信息泄露报告显示，社交媒体MySpace42700账号被窃取。师生们与互联网的接触很频繁，他们的阅读习惯、检索习惯以及搜索习惯等都掌握在互联网商家手中，这些信息被大量收集后，个人隐私极有可能被暴露。2017年5月13日，全球发生了黑客劫持数据、勒索比特币的病毒事件。病毒通过校园网传播十分迅速。有报道称贺州学院、桂林电子科技大学、桂林航天工业学院、大连海事大学、山东大学等高校均受到了不同程度的病毒攻击。据BBC报道，病毒攻击扩散到70多个国家，包括美国、英国、中国、俄罗斯、西班牙、意大利等。信息已然成为黑客追逐的主要目标，高校信息安全遭受攻击严重影响了高校的正常教学秩序以及高校发展，那么避免高校重要数据泄露以及保护师生个人隐私安全成为了高校的重要职责。

我国高校信息安全工作起步较晚，目前还处于起步阶段。美国高校信息化起步早，在信息安全领域技术成熟并处于全球领先位置。信息安全面临的主要挑战是权限被滥用、盗用与数据库信息平台存在漏洞、鉴定机制不健全等。笔者根据专业知识以及多年的工作经验提出了以下几种信息安全防护措施。

1.不随意连接未知网络

对于师生来讲，首先要有保护自身隐私的意识。一些不法分子利用公共场所的免费WiFi设置钓鱼WiFi，一旦有设备连接到钓鱼WiFi不法分子就会扫描到，如果在使用钓鱼WiFi过程中输入支付宝、微信等的账号和密码，这些信息就会被不法分子获得，从而侵犯我们的隐私以及财产权益。

2.提高信息安全技术

对于高校来讲，提升信息安全技术是保障信息安全的基础。高校可通过在教室、图书馆等场所安装杀毒软件，并及时更新升级软件来抵御病毒的攻击；通过加强认证系统，对访问进行筛选，阻断异常的访问和查询，防止重要信息泄露、被篡改或者被删除；选择性地对敏感信息进行加密，防止在线数据和备份数据的存储介质丢失导致重要信息泄露。

3.增加人力、财力的投入

高技术水平的信息安全管理人才能够运用自己的专业知识以及实践经验来解决一些信息安全问题，为高校信息安全保驾护航。高校信息安全问题多数是由于安全防护强度低引起的。高校应提供充足的资金，购买具有完善的网络病毒防御系统的产品，有效提高高校信息安全防护性能。

  四、高校实验室安全

2019年，教育部办公厅发布《关于做好2019年度高等学校科研实验室安全工作的通知》，要求“按照安全生产‘党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责’的要求，做好实验室安全管理的组织工作，抓好重大安全隐患的排查和自查自纠工作的落实”。

高校实验室事故类型包括火灾爆炸、触电、机伤、腐蚀、辐射、中毒、感染和失盗等，还具有各种实验室类型繁多、易燃易爆物品种类多、实验仪器设备设施多、接触和操作人员不固定等特点。实验室安全管理工作不仅关系到科研工作的顺利进行，也关系到实验人员的生命安全。高校应加强实验室安全管理，切实做好实验室安全事故预防工作，将实验室安全问题消灭在萌芽状态。高校还应加强实验室安全“全员教育”，把加强安全教育摆在实验室安全工作的首位，推行实验室准入制度。实验室活动的主体是教师和学生，而人为原因通常是导致实验室事故的主要因素。实验室安全教育重在增加相关人员包括学生在内的安全知识、安全技能，提高他们处理实验室常见事故以及突发事件的能力。推行实验室准入制度，提高实验室人员对安全教育的重视。另外，对于每天在实验室工作的老师和学生而言，除了日常的例行检查、排查和报备，更要加强对于水电火气等设施的安全排查，时刻绷紧实验室安全这根弦不放松，不打折扣地贯彻各项安全操作规程，清除实验室安全隐患死角，为自己和他人的安全负责。

因此，有必要建立完善实用的实验室安全“全过程管理”制度。科学合理的实验室管理规章制度可以规范实验室人员的行为，确保实验室正常运行。建立起相应的实验室安全管理体系，包括实施实验室安全责任人制度、对学生进行定期安全培训、常态化排查和抽查安全设施、安全管理人员培训，等等。健全的高校实验室安全管理体系不仅能够保障实验教学顺利进行，更是确保师生人身财产安全、公共财产设施安全必不可少的重要条件。完善的安全管理制度应涵盖“确定安全工作管理人或机构、安全工作管理办法、安全问题的解决办法、明确安全责任承担者”等方面。高校要根据科技发展及各类实验室自身特点，制定实用性强的规章制度。

为了在突发事故发生时能够快速准确地应对，制定合理有效的应急预案极其关键。应急预案必须具备实效性、科学性和针对性，才能确保在预案的指导下减少事故带来的损失和伤害。对于一些危险实验室或昂贵的大型仪器的使用，为确保人身和财产安全，可以专门开设专项的培训课程。另外，还需做好实验前的安全防范评估“三个确保”，即确保实验材料的选择和实验方法安全，从实验材料、方法的选择上保证不出事；确保实验设备安全，根据安全的风险设置一些必要的保护措施，需要有保护系统，如安全阀、防爆蝶等；确保人员的安全教育培训和安全的操作规范流程落实到位。

学校应该充分肯定实验室安全在校园安全中的地位和重要性，并重视实验室安全建设，在资金投入上需有一定的规划。合理的实验室建设预算中，安全建设预算应占相当的比例。另外，结合国内外各高校实践经验来看，实验室的安全管理由专人来负责、强制规定实验的时间和共同开展实验的人数、有更严格的约束、长期接触生化试剂的研究生是否应该得到更多的劳动保护等。只有把这些潜在的隐患和风险都找出来消灭掉，才能保证实验安全。

（资料由研究生会宣传部根据知网、人民日报等资料整理而成）

                                                             华西临床医学院研究生会

                                                               2019年4月13日